Examen de la descolonización y evaluación del acuerdo: cuatro detalles sobre estos documentos, destinados a arrojar luz sobre el futuro institucional

La revisión de la descolonización y la evaluación del Acuerdo de Numea están programadas. El Alto Comisionado de la República de Nueva Caledonia lo anunció el martes 14 de febrero, al mismo tiempo que la elección de las organizaciones responsables de la elaboración de estos documentos. presentaciones).


Se están preparando dos nuevos informes para ampliar la lista de los llamados documentos de referencia al vasto Archivo Caledonian. El martes 14 de febrero, el departamento interno dio a conocer los nombres de los proveedores de servicios que habían sido seleccionados para llevar a cabo el trabajo. un examen para la descolonizaciónpor otro lado una evaluación del acuerdo de Numea. Sabemos esto.

1 El juicio de la descolonización, “Un informe de estado”

Se contrataron mediante contratos públicos dos firmas consultoras, una para cada estudio. “después de analizar las ofertas”. La empresa alemana Roland Berger es responsable de preparar la auditoría de descolonización. ¿Invocando este documento, que los separatistas reclaman desde hace varios años? “Una revisión del progreso de Nueva Caledonia hacia los principales textos de descolonización de las Naciones Unidas después de treinta años de diálogo político y la aprobación de varias leyes”. Esta es la presentación que hizo el año pasado Rémi Bastille, Secretario General de la Alta Comisión. Ahora es prefecto a cargo de una misión de servicio civil y planteó el tema el miércoles 15 de febrero en el invitado de la mañana, que se resume aquí.
Para la elaboración de este informe de gestión se deben examinar detenidamente cinco criterios:

  • Acceso a las responsabilidades de la población local,
  • desigualdades sociales,
  • la distribución de la riqueza,
  • inmigración
  • y apoyo a la independencia.

La auditoría de descolonización incluye: preparar una evaluación del proceso de descolonización durante el período especificado en las cláusulas técnicas; Identificación de puntos de desarrollo/mejora, identificación de áreas de mejora en la aplicación y desarrollo de los principios y resoluciones de las Naciones Unidas en Nueva Caledonia.

Título del contrato público

2 La “Revisión del Acuerdo” para evaluar las políticas públicas resultantes

Otro enfoque que se acaba de lanzar es la evaluación “final para el Acuerdo de Numea”. La empresa CMI fue seleccionada para la implementación. La misma empresa preparó previamente las evaluaciones provisionales de ADN en 2011 y 2018. El documento de 292 páginas puede contribuir a esto último. visto aquí y se hay una versión sintética de treinta páginas. Sin embargo, el enfoque es diferente. Más que el cumplimiento o incumplimiento de los compromisos, se evalúa la pertinencia y eficacia de las políticas públicas en los últimos 25 años.

Como recordatorio, el famoso acuerdo firmado en Nouméa el 5 de mayo de 1998, que reemplazó a los acuerdos de Matignon, preveía la sucesiva transferencia total o parcial a Nueva Caledonia de varios poderes anteriormente administrados por el Estado. Configuraba parte del marco institucional, con el gobierno colegiado, el Congreso, el Senado habitual, o la ciudadanía. Esto dio lugar a un estatuto de amplia autonomía. El mismo acuerdo, ratificado en referéndum el 8 de noviembre de 1998, también establecía la posibilidad de realizar tres consultas sobre la independencia.

El propósito de esta evaluación es evaluar la pertinencia y eficacia de la organización administrativa e institucional de Nueva Caledonia, como lo demuestran los 24 años de aplicación de este texto.

Título del contrato público

3 El calendario

Ambas empresas han comenzado su trabajo. Pronto conocerá a actores caledonios: funcionarios electos, sindicatos, asociaciones. Pero según el estado “Durante una reunión organizada el 9 de febrero en la Alta Comisión, los actores políticos involucrados en la redacción de las dos especificaciones tuvieron la oportunidad de discutir con los proveedores de servicios seleccionados”. La versión final se espera para junio de 2023. El departamento interno se asegurará de que los puntos se otorguen regularmente hasta entonces. Tenga en cuenta que estos documentos se esperaban originalmente para diciembre de 2022 y febrero de 2023.

4 “Enfoques” que deben “nutrir” las discusiones

La Alta Comisión confía en ellos “dos enfoques diferentes pero complementarios” estimular los debates sobre el futuro institucional de Nueva Caledonia. Estos documentos también se mencionan en la hoja de ruta establecida por el Primer Ministro en París el 28 de octubre de 2022. Elisabeth Borne lo escribió poco después de la reunión de socios, que pretendía ser un importante encuentro político tras la última (controvertida) consulta sobre autodeterminación. Tras la celebración de los tres referéndums previstos en el acuerdo de Numea, ¿qué sigue? ¿Qué pasa con el siguiente estado?

“Hemos encontrado que al entrar en este período de transición, necesitamos basar nuestras reflexiones en las lecciones de la experiencia”.dijo el primer ministro en ese momento. “Sobre la base de las especificaciones confirmadas en Numea por todas las fuerzas políticas, hemos acordado lanzar la auditoría de descolonización, que evalúa el apoyo del estado a Nueva Caledonia en términos de derecho internacional desde 1988. Asimismo, se llevará a cabo una evaluación de la Convención de Noumea sobre la delegación de poderes por parte del Estado y su ejercicio por parte de Nueva Caledonia y las Provincias para informar el trabajo del Acuerdo de Socio”.

Pero Rémi Bastille lo repite en nuestra antena: “La consideración de la descolonización es un enfoque sustantivo y a largo plazo para las Naciones Unidas, pero no implica en sí mismo la independencia o la retirada de la República Francesa”.

Luis Aro

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