En los meses previos al golpe militar en Chile, los partidarios del presidente socialista Allende intentaron crear un “Estado dentro del Estado” a través de acciones políticas y caritativas, como contrapeso a las fuerzas antirreformistas del país, que contaban con el apoyo de otros en el Estados Unidos se convirtió a través de la administración Nixon.

Después de la huelga desenfrenada de las empresas de transporte, los patrones, ingenieros y altos directivos abandonaron las fábricas y los trabajadores decidieron continuar las operaciones por su cuenta. Se forman “comités de vigilancia” para monitorear los edificios todas las noches y los fines de semana. Al mismo tiempo, la creación de “cordones industriales”, un sistema de intercambio local de recursos, permite contrarrestar la huelga de camioneros, que socava el suministro a la población. Iniciativas que presagian el comienzo del verdadero poder popular. A principios del verano de 1973, 31 “cordones” atravesaban todo el país, ocho de ellos sólo en la capital, Santiago. Sobre la base de acciones concretas, especialmente ocupaciones de fábricas, se formaron “comandos comunales”, que agrupaban a estudiantes, amas de casa, trabajadores y agricultores. En cada barrio, tiendas populares regentadas por grupos de vecinos ofrecen bienes de consumo. El suministro de alimentos es proporcionado por la única empresa de distribución nacional controlada por el Estado que logra satisfacer las necesidades más urgentes de la población.