Bruselas y “los 27” se preparan para recibir a los representantes de los 33 países miembros de la CELAC, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, los días 17 y 18 de julio. Esta cumbre, la tercera de este tipo, tiene como objetivo revitalizar un foro diplomático que ha caído en el letargo. El último de este tipo se organizó los días 10 y 11 de junio de 2015 en Bruselas.

España, considerada por Bruselas como la más competente en temas latinoamericanos, tomó la iniciativa. Josep Borrell, exministro español de Asuntos Exteriores y actual Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, dio la voz de alarma en noviembre de 2021. “La Unión Europea”, había dicho antes de su viaje a Perú y Brasil, “debería darle un poco más de peso a su relación con América Latina. Este tintineo se escuchó desde Madrid. José Manuel Albares, Ministro de Asuntos Exteriores de España, anunció el color el 12 de septiembre de 2022. La Presidencia española del Consejo Europeo comenzará con una Cumbre Europa-América Latina en el segundo semestre de 2023.

Inesperadamente, esta cumbre movilizó a la diplomacia alemana en la recta final. En el último G7 en Elmau, el 26 de junio de 2022 en Alemania, Alberto Fernández, presidente argentino y por tiempo por la CELAC, invitada. El Vicecanciller Tobias Lindner estuvo en Argentina el 24 de agosto de 2022. El presidente federal, Franz-Walter Steinmeyer, realizó una visita de Estado a México del 19 al 21 de septiembre de 2022. Representó a Alemania en la toma de posesión del presidente por Inácio Lula da Silva el 1 de noviembre.^ah enero de 2023. El canciller federal Olaf Scholz visitó a sus homólogos de Argentina, Brasil y Chile del 28 al 31 de enero de 2023. Sin embargo, este activismo no es en modo alguno improvisado. Consolida un interés y ambiciones que han tomado un nuevo ritmo desde 2019. De hecho, el 28 de mayo de 2019, Berlín organizó su primera cumbre bilateral germano-latinoamericana. Este evento había sido preparado a través del desarrollo de un libro blanco y varias visitas cruzadas de trabajo. Todo se aceleró gradualmente hasta enero de 2023.

España, país piloto europeo en América Latina, no se ha quedado de brazos cruzados en todo esto. Rey Felipe VI representó a Madrid en las tomas de posesión de los presidentes chileno Gabriel Boric Font el 11 de marzo de 2022, el colombiano Gustavo Petro el 7 de agosto de 2022 y el brasileño Inácio Lula da Silva el 1 de agosto^ah Enero de 2023. El Ministro de Inclusión y Seguridad Social de España, José Luis Escrivá, participó en un debate con el entonces candidato Lula el 12 de enero de 2022. El primer ministro Pedro Sánchez recibió a su homólogo argentino Alberto Fernández el 10 de mayo de 2021. Visitó Argentina el 8 de junio de 2022 y realizó visitas de trabajo a Colombia, Ecuador y Honduras los días 24 y 27 de agosto de 2022. El español también recibió al presidente paraguayo, Mario Abdo Benítez, el 4 de noviembre de 2022. Finalmente, el 27 de noviembre de 2022, ante la presencia de 20 delegaciones latinoamericanas, fue elegido Presidente de la Internacional Socialista. 28^mi La Cumbre Iberoamericana está programada para el 24 y 25 de marzo de 2023 en República Dominicana.

Sin embargo, la relación hispano-latinoamericana no ha dado la impresión de una particular aceleración últimamente. Se vio obligada a salvar numerosos cursos de agua. De hecho, las nuevas generaciones de líderes latinoamericanos han mostrado reiteradamente su enfado con la antigua potencia colonial. El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, escribió para pedir disculpas públicas al Rey de España, que tuvo que expiar la colonización de México entre los siglos XVI y XVI^mi y el 19^mi Siglo. Su homólogo chileno, Gabriel Boric, también blasonó públicamente a Felipe VI. quien ha sido criticado por retrasar su toma de posesión el 11 de marzo de 2022. Lo mismo comenta unas semanas después, el 7 de agosto en Bogotá, cuando el Rey de España fue sospechoso de faltarle el respeto a canastas del Libertador, Simón Bolívar.

Estas iniciativas españolas y alemanas son el árbol que esconde el bosque. América Latina ha estado en la pista europea durante varios años. Las estadísticas económicas son engañosas. La Unión está ciertamente en una posición halagadora en América Latina con sus empresas y su comercio. Pero, ¿los flujos económicos y comerciales, las inversiones que vienen de diferentes países, forman un todo coherente comparable a los de China o Estados Unidos? Hay competencia entre los vecinos europeos y con jugadores de otros continentes.

En política, como en diplomacia, los intereses varían de un país a otro. España es sin duda la más activa. Pero su pasado colonial es vergonzoso. Francia está fascinada por las grandes potencias de América del Norte y Asia. Apuntando al segundo lugar en Roma, está muy lejos de América Latina. Italia tenía una política latinoamericana. Pero ella está constantemente sumida en sus disputas internas y las amistades extremistas de su presidente del consejo, signatario de una declaración de 2019 de España y la derecha radical de América Latina. El giro a la derecha de Suecia, el prisma antirruso de los europeos del Este, no facilita un posible regreso europeo a América del Sur.

¿Pero Alemania lo juega colectivamente? Los diversos viajes de sus más altos funcionarios en América Latina, ¿cumplen un objetivo europeo o nacional? Olaf Scholz y Franz-Walter Steinmeyer no han olvidado la cumbre europea del 17 de julio. Ambos explicaron a sus interlocutores que Berlín concede gran importancia a la conclusión de las largas negociaciones del tratado UE/Mercosur. La guerra rusa en Ucrania fue bien informada. En declaraciones a sus diversos homólogos, tanto el presidente como el canciller reiteraron la condena de Alemania a la invasión rusa y las asignaciones financieras y militares realizadas a Ucrania. Pero la esencia, sin duda, estaba en otra parte. Olaf Scholz fue escuchado de buena gana por sus interlocutores sudamericanos, quienes se niegan a brindar ayuda militar a Ucrania, así como a sumarse a las sanciones impuestas a Moscú. Hablando sobre las relaciones Mercosur-Europa, Lula dijo que tiene la intención de luchar contra la deforestación en la Amazonía, una condición que Bruselas puso para la ratificación del acuerdo bilateral. Pero agregó, al igual que el argentino Alberto Fernández, que quería renegociar ciertos puntos del acuerdo UE-Mercosur para volver a equilibrarlo. Olaf Scholz se dio cuenta. Pese a todo, en el conflicto ruso-ucraniano admitió que era oportuno hablar con el presidente ruso “tanto como fuera necesario”.

Como el socio económico europeo más importante de América Latina sin pasado colonial, Alemania ha estado tratando de diversificar sus relaciones internacionales durante varios años. La reducción sostenida de posiciones en Rusia así como las incertidumbres chinas y taiwanesas han acelerado una reorientación que ya está muy avanzada. En pocos meses se visitaron los tres países latinoamericanos miembros del G-20, lo que dio legitimidad a un liderazgo germano-europeo, al menos en el cono sur, ciertamente de manera informal, pero concreta. Brasil ha sido aclamado como el líder natural de América Latina con quien se debe profundizar el diálogo político. Entre otras cosas, debería centrarse en la reactivación del grupo “G4” (Alemania, Brasil, India, Japón) para reformar la composición del Consejo de Seguridad de la ONU.

Se ha mejorado la diplomacia económica legada por la canciller Angela Merkel. Apertura con unos fuertes gestos simbólicos. Alemania ha aumentado el fondo Amazon en 200 millones de euros. Recordó su conexión con la ley. El pasado dictatorial que comparten Chile y Alemania fue recordado visitando el Museo de la Memoria en Santiago. La vocación democrática de un Brasil llamado a liderar también en América Latina. Todo engrasó una introducción enfocada en comprar gas de esquisto argentino, litio argentino y chileno, hidrógeno verde chileno. Se firmó un memorándum sobre litio con Argentina. Se firmó un acuerdo bilateral Alemania/Chile sobre minerales para formalizar la cooperación entre la empresa chilena Codelco y la alemana (de Hamburgo) Aurubis.

La conclusión que saca Olaf Scholz para justificar el interés alemán por América Latina es obvia, pero no para la mayoría de los europeos que se encontrarán con sus homólogos de ultramar en Bruselas: -Atlántico: “América Latina tiene un potencial increíble”.